Den största tveksamheten gäller programvaran i PC-kassor – ska den vara öppen eller låst? Ett låst system med inbäddad programvara, ungefär som det som finns i en bankomat eller en dvd-spelare, kan inte påverkas av användaren själv utan att det märks tydligt vid en kontroll och inte utan specialkunskaper. Eftersom avsikten är att gå till botten med skattefusket kunde man tycka att det vore en självklarhet att tydligt förorda låsta datasystem. Ett öppet system (mer eller mindre en programvara som kan köras på vilken dator som helst) innebär stora risker för manipulation av kassaregistret och dess funktioner. Skatteverket kan eller får inte säga att den bästa och säkraste lösningen är ett låst kassasystem, men gör det ändå mellan raderna. Reglerna kommer nämligen att vara sådana att den dator som kassasystemet körs på inte får innehålla andra program än vad som angivits i tillverkardeklarationen. Det får inte heller gå att ansluta utrustning som kan påverka kassans funktioner. Med ett öppet system är det mycket svårt för tillverkaren att garantera detta. Skatteverkets brist på tydliga regler skapar en förvirring som dels drabbar handlarna, men i förlängningen även staten och skattebetalarna. Handlarna utsätts för risken att skaffa system som skapar problem i det långa loppet, eftersom öppna system är mer utsatta för exempelvis virusattacker och kräver mycket mer support från säljaren. Dessutom kan de manipuleras, något som är mer eller mindre omöjligt med låsta system. Således är det är viktigt för handlarna att se upp för system där de själva som kunder måste garantera att de inte får in virus eller andra program som inte får finnas i kassan. Den typ av fusk som Skatteverket vill stävja kommer antagligen alltid att förekomma i någon mån, inga system är hundraprocentiga, men ett inbäddat system minskar riskerna för fusk och skyddar handlarna från onödiga problem.